中指研究院常务副院长黄瑜日前在北京表示，上半年中国多地出台房地产相关调控政策近500次，创历史同期新高，行业政策环境进入宽松周期，房价则呈现企稳横盘态势。

黄瑜在当日会上指出，根据日前发布的房地产市场半年总结和展望资料来看，上半年，全国已有超180个省市从降首付比例、加大引才力度、发放购房补贴、提高公积金贷款额度等方面调整了房地产调控政策，政策出台频次近500次。

总体而言，热点一二线城市购房需求较为旺盛，政策调控优化相对谨慎；普通二线及三四线城市房地产市场调整压力较大，政策调控频次较高，但市场对调控措施优化的敏感性弱，政策效果并不明显。

短期来看，中指研究院认为，房地产市场恢复稳定运行前，各地因城施策频次或将维持在较快节奏，供需两端政策均仍有空间。例如：住房政策与人口、人才、租赁政策结合料仍是各地因城施策优化调控政策的重要方向，跟进城市的范围有望继续扩大。

日前，成都出台新政规定，居民将自有住房用于保障性租赁，可申请在出租住房所在限购区域取得新增购买一套住房资格。此前长沙楼市也推出类似的“租赁换房票”政策。

上半年，黄瑜指出，该机构监测的百城新建住宅价格累计仅上涨0.15%，房价现底部企稳迹象，预计下半年房地产市场企稳恢复，全年商品房销售面积降幅或超10%。

其中，一线城市市场有望继续恢复，二线和三四线城市分化或将加剧，热点二线及东部核心城市群内部三四线城市楼市或将率先企稳回暖。不过，大多数三四线城市当前房地产市场仍处于深度调整阶段，短期继续优化政策的空间和力度均较弱，市场修复动力不足，预计短期市场会继续探底。

从房价来看，黄瑜指出，优势地区市场份额有望提升，如江苏、广东、浙江、安徽等地，对下半年全国房价形成结构性带动，全年商品房销售均价或处于横盘状态。